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没钱请律师,法律援助要满足什么条件

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法律援助要同时满足两个层面的条件:一是事项属于法律援助范围(刑事、民事、行政的案件类型和事项清单由各地公布),二是申请人符合申请地执行的经济困难标准。经济困难标准由省、自治区、直辖市人民政府制定并公布,不是全国统一数额,家庭成员范围、收入与财产如何计算也按本地口径核定。因见义勇为、遭受虐待遗弃或家庭暴力、英雄烈士近亲属维权、再审改判无罪请求国家赔偿等法定情形,通常不再审查经济状况,但仍需通过受理机构确认。最终能否获得援助,由有受理权的法律援助机构审查后决定。

  • 先判断事项类型和受理地,再判断经济条件:部分法定情形不审查经济状况,刑事案件中符合条件的由办案机关通知指派,与个人申请路径不同。
  • 经济困难标准由省级人民政府制定并公布,会随时间和地区变化;申请前拨打12348或到属地法律援助机构窗口,问清本地现行标准和所需材料,再准备递交。

法律援助不是一张全国统一的困难证明,它由各地司法行政部门下设的法律援助机构受理和审查,能不能通过,取决于你所在的省、市、县在申请当日执行的经济困难标准,以及你这件事属不属于法律援助的事项范围。同一份收入材料,在不同城市、不同年份,结论可能不一样。所以判断顺序应当是:先看事情类型,再看受理地,最后看经济标准,而不是先自我判断“我够不够穷”。

01法律援助管哪些事,哪些事不管

先看案件类型,是因为有些事项不需要审查经济状况,有些事项根本不属于法律援助范围,两种情况的准备方向完全不同。《中华人民共和国法律援助法》是这项制度的直接依据,规定了法律援助的形式、范围和程序框架。

哪些情形可能不用审查经济状况

一部分情形在制度上被视为无需再审查经济困难,具体包括英雄烈士近亲属维护英雄烈士人格权益、因见义勇为主张相关民事权益、再审改判无罪请求国家赔偿、遭受虐待遗弃或者家庭暴力的受害人主张相关权益等,以及法律、法规、规章规定的其他情形。这类情形仍要通过受理机构确认,只是把“有没有钱”这一项的审查去掉了,其他主体资格、材料齐备程度照样要看。

民事、行政、刑事三类事项的范围不同

刑事案件中,被追诉人符合法定情形的会由办案机关通知法律援助机构指派律师,这部分不完全由当事人自己申请,涉及可能判处无期徒刑、死刑等情形的,办案机关应当通知,具体以办案机关告知和当地机构要求为准。民事、行政事项通常按事项清单受理,常见方向包括请求支付劳动报酬、工伤相关待遇、请求给付赡养费抚养费扶养费、因交通事故等人身损害请求赔偿等,各地清单会有差异,必须以受理地公布的清单为准。刑事案件不得以经济困难为唯一门槛来理解,民事案件则通常要先过经济困难这一关。

02经济困难标准由谁定,怎么算

经济困难标准由省、自治区、直辖市人民政府制定并公布,不是全国统一数额,也不是申请机构临时判断的。这意味着你必须去找你申请所在地的现行标准,而不是套用别处听来的门槛。

去哪里查本地标准

可查证的渠道有三个方向:一是属地司法局或法律援助中心的窗口与公示栏;二是中国法律服务网(12348)及各地12348公共法律服务热线,可以直接问“我这个收入和家庭情况在本地算不算经济困难、要交哪些材料”;三是当地政府或司法行政部门的政策文件公开栏目。打电话问标准本身不收费,也不需要先预约。

家庭成员和收入怎么被认定

多数地方不是只看你个人名下收入,而是看共同生活的家庭成员人均收入,并可能一并核查存款、房产、车辆、经营主体等财产状况,还会考虑必要的生活支出和医疗支出等。哪些人计入共同生活家庭成员、哪些收入不计入,各地口径不同。你能做的是把户口簿、低保证或特困证明、收入证明、银行流水、医疗支出票据一并准备,让经办人按本地口径核定,而不是自己换算后下结论。

不是低保户也可能符合

经济困难不等于只有低保对象才能申请。有的地方以低保标准或最低工资标准的一定倍数划线,有的对重度残疾、老年人、未成年人、军人军属、农民工讨薪等群体单列条件或优先受理。是否放宽、放宽到哪一档,同样取决于本地规定,需要向受理机构确认。

03申请前要备齐哪些材料

材料不齐通常会被一次性告知补正,来回跑的时间比想象中长,所以先按清单准备,再决定去哪一级机构递交。

身份与代理关系材料

申请人本人的身份证或其他有效身份证明;有代理人的,代理人身份证明和授权委托书;申请人为未成年人或无、限制民事行为能力人的,法定代理人或近亲属关系证明。户口簿能同时说明家庭成员构成,建议一并带上。

经济状况证明材料

收入证明、银行流水、失业或待业凭证、低保证或特困人员救助供养证明、残疾证、医疗支出票据等,凡能证明实际生活困难程度的一并提交。具体要哪几项由受理机构根据本地经济困难标准确定,不确定就拨打12348问清后一次带齐。

与案件有关的材料

合同、欠条、工资发放记录、聊天或通话记录、工伤认定或仲裁受理材料、事故认定书、法院或仲裁机构已送达的文书等。这些材料直接影响事项是否落在法律援助范围内,也影响能否当场受理,尽量带原件并留复印件。

04去哪里申请,流程怎么走

一般向办理案件的法院、仲裁机构所在地,或者申请人住所地、经常居住地的法律援助机构提出申请,具体管辖要看本地规定。流程可以按下面的先后顺序理解,但每个节点的时限由受理机构按其规定告知,不设全国统一周期。

  1. 先做一次咨询:拨打12348或到公共法律服务大厅窗口,说明案件类型、所在地区和家庭收支情况,确认是否属于法律援助范围、由哪一级机构受理。
  2. 按告知的清单准备材料,注意身份材料、经济状况材料、案件材料三类分开整理,避免现场翻找。
  3. 向有受理权的法律援助机构提交申请,填写申请表并接受询问,材料不齐的会被告知补正内容和补正期限。
  4. 等待审查决定。审查中可能核查你的经济状况,也可能要求补充说明,保持电话畅通并留存受理回执或告知凭证。
  5. 获准后由法律援助机构指派律师或安排其他形式的法律服务;不予法律援助的,会书面告知理由,你可以按告知的渠道提出异议或复核。

除了打官司,法律援助还包括法律咨询、代拟法律文书、刑事辩护与代理、劳动争议调解与仲裁代理等形式,不一定都要走到诉讼阶段才用得上。哪些形式在本地免费提供、免费的范围怎么界定,需要向受理机构确认。

05三个容易误解的地方

“没钱”本身不是唯一门槛,能不能获得法律援助,是事项范围、管辖地、经济状况、材料完整度共同作用的结果。

自己觉得不符合就先放弃

经济困难标准由省级政府制定并动态调整,个人凭印象估算很容易算错,尤其是家里有重病、残疾、多名在校子女等情况。先拨打12348问一句,比直接放弃成本低得多。

以为法律援助等于包赢

法律援助提供的是法律服务和程序上的帮助,办案结果仍取决于事实、证据和法律适用,任何机构和个人都不会对结果作出承诺。把注意力放在证据是否完整、申请是否在期限内,比自己预判输赢更有意义。

以为只能用于打官司

劳动争议、赡养纠纷等事项在仲裁、调解阶段就可能符合条件,早介入往往比判决后再找援助更有空间。具体到哪个阶段可以申请,《中华人民共和国法律援助法》和受理地规定都有对应安排,以窗口告知为准。

06常见问题

申请法律援助要交钱吗

法律援助本身不向申请人收取法律服务费用,但诉讼费、鉴定费、公告费、仲裁受理费等由办案机关或仲裁机构按规定收取的费用,通常不在法律援助范围内,是否可申请缓交、减交、免交,要按诉讼费用交纳办法等规定向办案机关申请,两个程序是分开的。委托社会律师则适用《律师服务收费管理办法》(发改价格〔2006〕611号)的口径,与法律援助不是一回事。

异地务工能不能在务工地申请

很多地方支持在案件办理地或经常居住地申请,尤其是劳动报酬、工伤类事项,但这取决于本地是否将务工地纳入受理范围。实际操作是先拨打务工地12348,说明居住时间、案件类型和是否有居住证明,再决定在哪递交,不要两地反复跑。

不予援助之后还有别的路吗

可以要求书面告知理由,并按告知的渠道申请复核或向司法行政部门反映;也可以考虑向当地律师协会、工会、妇联、残联等寻求公益法律服务,或与律师事务所协商分期付费、风险代理等方式,但风险代理的适用范围受《律师服务收费管理办法》等规定限制,禁止风险代理的案件类型不能采用。是否接受由律师事务所决定,不构成任何结果承诺。

材料被退回补正算不算被拒

补正通知不等于不予援助决定,通常是格式、缺项或需要核实的问题。按告知的补正期限补齐后重新提交即可,注意保留补正通知和提交凭证,超过期限未补正可能被视为撤回申请,具体后果以受理机构告知为准。

常见问题

Q1

申请法律援助要交钱吗

A

法律援助本身不向申请人收取法律服务费用,但诉讼费、鉴定费、公告费、仲裁受理费等由办案机关或仲裁机构按规定收取的费用,通常不在法律援助范围内,是否可申请缓交、减交、免交,要按诉讼费用交纳办法等规定向办案机关申请,两个程序是分开的。委托社会律师则适用《律师服务收费管理办法》(发改价格〔2006〕611号)的口径,与法律援助不是一回事。

Q2

异地务工能不能在务工地申请

A

很多地方支持在案件办理地或经常居住地申请,尤其是劳动报酬、工伤类事项,但这取决于本地是否将务工地纳入受理范围。实际操作是先拨打务工地12348,说明居住时间、案件类型和是否有居住证明,再决定在哪递交,不要两地反复跑。

Q3

不予援助之后还有别的路吗

A

可以要求书面告知理由,并按告知的渠道申请复核或向司法行政部门反映;也可以考虑向当地律师协会、工会、妇联、残联等寻求公益法律服务,或与律师事务所协商分期付费、风险代理等方式,但风险代理的适用范围受《律师服务收费管理办法》等规定限制,禁止风险代理的案件类型不能采用。是否接受由律师事务所决定,不构成任何结果承诺。

Q4

材料被退回补正算不算被拒

A

补正通知不等于不予援助决定,通常是格式、缺项或需要核实的问题。按告知的补正期限补齐后重新提交即可,注意保留补正通知和提交凭证,超过期限未补正可能被视为撤回申请,具体后果以受理机构告知为准。